5月23日上午，《佛山市城市軌道交通管理條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會在佛山市新聞發(fā)布廳召開。發(fā)布會上，相關(guān)負責(zé)人介紹了該條例的制定背景和過程，并對主要內(nèi)容及其特點進行了解讀。
據(jù)介紹，《條例》共八章三十七條，分別是總則、規(guī)劃與建設(shè)、安全保護區(qū)管理、運營與服務(wù)、應(yīng)急管理、互聯(lián)互通、法律責(zé)任、附則。《條例》將于2023年7月1日起實施。
《條例》將兩市在軌道建設(shè)的信息互通、運營管理、乘客守則等方面的規(guī)則以法規(guī)的形式固定下來，通過立法打造軌道交通的統(tǒng)一規(guī)則，推動和引領(lǐng)廣佛全域同城。
該《條例》一方面，強化規(guī)劃銜接。明確佛山城市軌道交通規(guī)劃包括城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃、城市軌道交通沿線用地控制規(guī)劃，并與國家鐵路、城際鐵路、樞紐機場等規(guī)劃及城市其他專項規(guī)劃相銜接；另一方面，強化規(guī)劃管控。建立完善城市軌道交通沿線用地控制規(guī)劃的編制、巡查、監(jiān)管等內(nèi)容。
該《條例》通過立法手段固化我市TOD（以公共交通為導(dǎo)向的發(fā)展模式）的發(fā)展經(jīng)驗，明確開發(fā)模式、土地利用方式和收益管理，全力推動我市軌道交通可持續(xù)發(fā)展。
該《條例》的頒布實施，明確城市軌道交通沿線設(shè)立城市軌道交通安全保護區(qū)，并規(guī)范了安全保護區(qū)的相關(guān)內(nèi)容。《條例》還要求城市軌道經(jīng)營單位開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)作業(yè)危及或者可能危及城市軌道交通運營安全的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施并及時向有關(guān)部門和軌道交通部門報告，保障軌道交通安全。
《條例》結(jié)合廣佛兩市政府多年來在軌道交通建設(shè)管理方面的經(jīng)驗，專門設(shè)立一章“互聯(lián)互通”，對跨市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的編制要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)運營管理、應(yīng)急救援等內(nèi)容進行規(guī)范統(tǒng)一，明確跨市線路要與相關(guān)城市人民政府及其部門共同協(xié)商決定。
發(fā)布會上，相關(guān)負責(zé)人對記者提問作出解答。
解答摘要
在廣佛兩市多年來軌道建設(shè)管理經(jīng)驗方面
本次通過立法形式將廣佛兩市軌道規(guī)劃、建設(shè)、運營管理方面的經(jīng)驗上升到立法層面。《條例》明確跨市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃編制時，應(yīng)當(dāng)按照實際需要征求相關(guān)城市人民政府意見，同時本市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)跨市城市軌道交通一體化規(guī)劃或者銜接規(guī)劃的要求，協(xié)調(diào)確定跨市線路規(guī)劃方案后依法報批。
在《條例》對市軌道交通局相關(guān)工作的影響方面
《條例》為規(guī)劃線路廊道的保護設(shè)計了“源頭控規(guī)、事后巡查”兩個措施。在《條例》中明確了自然資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃依法做好城市軌道交通沿線、車站及車輛基地等用地控制，軌道交通部門應(yīng)當(dāng)加強城市軌道交通沿線用地控制規(guī)劃范圍內(nèi)的巡查工作，確保外部工程項目建設(shè)對城市軌道交通線路未來實施不產(chǎn)生重大影響。
