日前，交通運輸部發(fā)布了修訂后的《城市軌道交通運營突發(fā)事件應急演練管理辦法》（交運規(guī)〔2024〕5號，以下簡稱《管理辦法》）。為便于更好地理解《管理辦法》內(nèi)容，切實做好貫徹實施工作，現(xiàn)解讀如下：
一、修訂背景
2019年交通運輸部發(fā)布了《城市軌道交通運營突發(fā)事件應急演練管理辦法》（交運規(guī)〔2019〕9號），在指導地方加強城市軌道交通應急演練、提升運營安全水平和應急處置能力等方面發(fā)揮了重要作用。為充分汲取近年來城市軌道交通運營發(fā)生的“7·20”淹水倒灌和“12·14”列車追尾等事故事件教訓，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》（國辦發(fā)〔2024〕5號）等文件要求，結(jié)合行業(yè)發(fā)展實際，對《管理辦法》部分內(nèi)容作了修訂完善。
二、修訂的主要內(nèi)容
修訂后的《管理辦法》共22條，修訂的內(nèi)容主要包括：
一是強化應對極端天氣應急演練要求。重點針對淹水倒灌和低溫雨雪冰凍天氣等情形，在第八條和第十五條中增加了區(qū)間積水、車站淹水倒灌、列車打滑等場景的演練要求。
二是強化與客運樞紐其他交通方式協(xié)同演練要求。鑒于客運樞紐內(nèi)城市軌道交通與其他交通方式存在直接換乘關(guān)系的情況越來越多，某一種交通方式發(fā)生設(shè)施設(shè)備故障、運行延誤、突發(fā)大客流等運營突發(fā)事件可能對其他交通方式產(chǎn)生影響。為提升多方式間應急協(xié)同聯(lián)動能力，第九條新增第三款提出了城市軌道交通與鐵路客運站、機場等客運樞紐開展聯(lián)合實戰(zhàn)應急預案演練的要求。
三是細化應急演練計劃與內(nèi)容相關(guān)要求。在第十條第三款中增加根據(jù)線路特點、行業(yè)事故事件等因素來制定綜合和專項年度演練計劃的要求。新增第十一條第三款，提出城市軌道交通全自動運行系統(tǒng)線路應結(jié)合系統(tǒng)聯(lián)動功能調(diào)整、控制模式變化等開展針對性應急演練的要求。
