3月3日，知情人士消息稱，國(guó)家發(fā)改委擬提高軌道交通審批門檻，將在地鐵和輕軌的審批條件中，把地方財(cái)政收入、GDP等指標(biāo)要求提高到原有規(guī)定的三倍以上，并增加了政府債務(wù)率指標(biāo)，作為建設(shè)規(guī)劃審批和項(xiàng)目新開工的基本條件。
發(fā)改委正就上述軌交項(xiàng)目審批門檻提高的具體細(xì)則，在各省部級(jí)政府部門征求意見，并將形成新的正式文件，替代15年前的“81”號(hào)文（《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》國(guó)發(fā)辦[2003]81號(hào)）。
81號(hào)文關(guān)于申報(bào)發(fā)展地鐵的城市應(yīng)達(dá)到的基本條件是：地方財(cái)政一般預(yù)算收入在100億元以上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到1000億元以上，核心城區(qū)人口在300萬(wàn)人以上，規(guī)劃線路的客流規(guī)模達(dá)到單向高峰3萬(wàn)人/時(shí)以上。
同時(shí)，增加了政府債務(wù)率指標(biāo)作為軌道交通審批的硬性要求，申報(bào)城市近三年的政府債務(wù)率不應(yīng)高于120%；申報(bào)建設(shè)地鐵的城市地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入應(yīng)在300億元以上；GDP達(dá)3000億元以上；市區(qū)常住人口在300萬(wàn)人以上；遠(yuǎn)期客流規(guī)模達(dá)到單向高峰3萬(wàn)人/時(shí)以上。
2017年12月7日，媒體報(bào)道內(nèi)蒙古包頭地鐵被叫停一事。分析稱，叫停原因是基建投資過熱，為了防止地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步加劇，尤其是地方財(cái)政收入和基建需要的資金總量不匹配甚至完全背離的一些項(xiàng)目。
媒體同時(shí)稱，發(fā)改委基礎(chǔ)司開始修訂“81號(hào)文”，將提升對(duì)軌道交通項(xiàng)目審批的把控。一些城市被認(rèn)為地鐵建設(shè)所需巨額資金與地方財(cái)政收入能力不匹配，基建項(xiàng)目投資將會(huì)放緩。
