安徽省鐵路投資有限責任公司：
《新建淮北至宿州至蚌埠城際鐵路環(huán)境影響報告書》（項目代碼：2019-340000-48-01-018553，以下簡稱《報告書》）收悉。擬建項目起自淮蕭聯(lián)絡(luò)線淮北北站，經(jīng)鄭徐高鐵銜接徐州樞紐，中聯(lián)規(guī)劃的皖北城際亳州至蚌埠段、淮北至阜陽段，南端引入蚌埠地區(qū)與京滬、合蚌高鐵及規(guī)劃的寧滁蚌城際鐵路銜接；新建線路正線全長約160公里，共設(shè)車站6座，其中新設(shè)車站4座、接軌站2座；同時，新建引入蚌埠南站高速場上、下行聯(lián)絡(luò)線4.965公里；改建淮蕭客車聯(lián)絡(luò)線上行線1.8公里；新建3座牽引變電所、4座AT分區(qū)所、6座AT所。線路主要技術(shù)標準為高速鐵路，雙線，電力牽引，設(shè)計時速350公里/小時。經(jīng)研究，現(xiàn)提出審批意見如下：
一、在落實《報告書》及本批復(fù)提出的生態(tài)保護和污染防治措施的前提下，項目建設(shè)的不利環(huán)境影響可以得到減緩和控制。我廳原則同意《報告書》的環(huán)境影響評價總體結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護措施。
二、項目設(shè)計、建設(shè)過程中應(yīng)重點做好以下工作：
（一）按照《生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進一步深化“放管服”改革推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（環(huán)規(guī)財〔2018〕86號）要求，項目選線方案進行了優(yōu)化；對于仍不可避免穿越的相關(guān)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，通過相山國家森林公園、固鎮(zhèn)兩河濕地市級自然保護區(qū)、龍子湖省級風景名勝區(qū)外圍保護地帶的選線方案，已經(jīng)安徽省林業(yè)局同意。項目建設(shè)中應(yīng)嚴格落實相關(guān)法律法規(guī)和主管部門文件要求，初步設(shè)計階段應(yīng)進一步優(yōu)化線位走向和大臨工程選址，減輕鐵路建設(shè)對沿線居民和生態(tài)敏感目標的影響。
（二）加強生態(tài)保護。優(yōu)化施工設(shè)計，強化施工期環(huán)境管理。固鎮(zhèn)兩河濕地市級自然保護區(qū)和龍子湖省級風景名勝區(qū)外圍保護地帶的橋梁施工，盡量減少水中墩、采用鋼圍堰、施工泥漿運至位于生態(tài)敏感區(qū)外的干化池處理后運至指定城市建設(shè)棄渣場處置。合理安排自然保護區(qū)內(nèi)施工時間，優(yōu)化施工方式，減少對鳥類活動的影響。相山國家森林公園隧道工程采用超前幃幕注槳堵水，減少地下水流失。對隧道工程周邊植被開展監(jiān)測調(diào)查，根據(jù)受影響的程度采取必要的補救措施。
大臨設(shè)施和取棄土（渣）場等，不得占用生態(tài)保護紅線和臨近的生態(tài)敏感區(qū)。嚴格控制施工范圍，臨時工程盡量考慮永、臨結(jié)合。施工前剝離表土集中堆放，用于后期的綠化覆土及復(fù)墾。施工結(jié)束后，及時對施工場地、大臨設(shè)施場地的取、棄土（渣）場及沿線站場等進行生態(tài)修復(fù)。涉水工程施工后，強化水生生物修復(fù)措施。穿越生態(tài)保護紅線路段施工，盡可能減少對生態(tài)環(huán)境的擾動，按水利部門要求嚴格落實各項水土保持措施。
（三）落實噪聲、振動防治措施。合理布設(shè)施工場地、安排施工時間，選取低噪聲、低振動施工機械，優(yōu)化施工方式，確保施工噪聲達到《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值》（GB12523-2011）的要求。采取聲屏障、隔聲窗等措施，確保敏感點環(huán)境噪聲達標或滿足相應(yīng)控制要求。加強施工期和運營期對沿線噪聲、振動敏感點的跟蹤監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時增補和完善噪聲、振動防治措施。配合有關(guān)部門合理規(guī)劃沿線土地使用，線路兩側(cè)噪聲、振動超標范圍內(nèi)，不得建設(shè)學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院及居民住宅區(qū)等敏感建筑。
（四）強化水環(huán)境保護措施。施工工藝廢水預(yù)處理后回收利用，跨河橋梁基礎(chǔ)施工應(yīng)選擇在枯水期。嚴格落實隧道涌水清污分流措施，盡可能減少隧道施工廢水排放量，隧道施工廢水處理達標后排放。落實運營期污（廢）水處理措施，車站污（廢）水優(yōu)先接入市政污水管網(wǎng)，不具備納管條件的采用一體化污水處理設(shè)施處理后回用或達標排放。下階段應(yīng)結(jié)合站場污水量及當?shù)貧夂驐l件等，優(yōu)化站場污水處理設(shè)施的工藝設(shè)計，加強運營期運行維護管理，確保穩(wěn)定運行。落實維修工區(qū)、污水處理設(shè)施、固廢暫存場地等區(qū)域防滲措施，避免對地下水及土壤環(huán)境造成不利影響。
（五）落實其他生態(tài)環(huán)境保護措施。選用排放達標的施工機械，采取苫蓋物料、灑水抑塵、渣土密閉運輸?shù)却胧龊檬┕P塵污染防治。加強運營期電磁監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應(yīng)措施，預(yù)留有線電視入網(wǎng)補償經(jīng)費。妥善處置生活垃圾、建筑施工垃圾和廢機油等危險廢物。
三、建設(shè)單位應(yīng)按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導(dǎo)意見》的要求，履行生態(tài)保護紅線、林地、基本農(nóng)田占用的相關(guān)審批手續(xù)。
四、《報告書》經(jīng)批準后，項目的選址（線）、性質(zhì)、規(guī)模、或者防止生態(tài)破壞、防治污染的措施發(fā)生重大變動的，應(yīng)重新報批環(huán)境影響報告書。建設(shè)項目環(huán)境影響報告書自批復(fù)之日起滿5年，方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報告書應(yīng)當報我廳重新審核。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響后評價管理辦法（試行）》要求，適時開展項目環(huán)境影響后評價。
五、你單位作為建設(shè)項目環(huán)評信息公開的主體，在工程施工和運營過程中，應(yīng)建立暢通的公眾參與平臺和渠道，及時解決公眾擔憂的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)境訴求。
六、項目建設(shè)應(yīng)嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的環(huán)境保護“三同時”制度，生態(tài)影響減緩措施和環(huán)境風險防范措施一并落實。工程建成后，應(yīng)按規(guī)定程序開展項目竣工環(huán)境保護設(shè)施驗收。
七、建設(shè)單位應(yīng)在《報告書》批準后30個工作日內(nèi)，將批準后的《報告書》送達淮北、宿州、蚌埠市生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局，杜集區(qū)、蕭縣、相山區(qū)、濉溪縣、墉橋區(qū)、固鎮(zhèn)縣、淮上區(qū)、龍子湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、自然資源和規(guī)劃局，并將送達回執(zhí)送我廳環(huán)境影響評價與排放管理處。
八、請淮北、宿州、蚌埠市生態(tài)環(huán)境局，杜集區(qū)、蕭縣、相山區(qū)、濉溪縣、墉橋區(qū)、固鎮(zhèn)縣、淮上區(qū)、龍子湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，做好轄區(qū)內(nèi)該項目環(huán)境保護的日常監(jiān)督管理工作。
（統(tǒng)一社會信用代碼：91340000683645130T）
安徽省生態(tài)環(huán)境廳
2020年4月30日
抄送：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局，淮北、宿州、蚌埠市生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局，杜集區(qū)、蕭縣、相山區(qū)、濉溪縣、墉橋區(qū)、固鎮(zhèn)縣、淮上區(qū)、龍子湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，中鐵上海設(shè)計院集團有限公司，省環(huán)境工程評估中心。
行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利告知：依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》，公民、法人或者其他組織認為公告的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批決定或建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收決定侵犯其合法權(quán)益的，可以自公告期限屆滿之日起六十日內(nèi)提起行政復(fù)議，也可以自公告期限屆滿之日起六個月內(nèi)提起行政訴訟。
