蘇環審〔2022〕39號
長江沿岸鐵路集團股份有限公司：
《新建滬渝蓉沿江高鐵上海至南京至合肥段先期開工工程殷莊站改建工程及啟東機務折返段客整所還建工程環境影響報告表》（以下簡稱《報告表》）收悉。受生態環境部委托（環評函〔2021〕116號），現批復如下：
一、項目為滬渝蓉沿江高鐵上海至南京至合肥段先期開工工程，包括殷莊站改建工程（含改乙烯專用線，位于南京市江北新區、六合區）和啟東機務折返段客整所還建工程（位于南通市啟東市）兩部分。殷莊站增設到發線3條、信號樓1座、消防水池1座；改乙烯專用線工程起于長蘆街道G205西側既有乙烯專用線，止于殷莊站，新建單線鐵路2.575公里。啟東機務折返段客整所還建工程設2條出入段線，新建存車線3條（預留4條），車底停留線2條，整備庫線4條，不落輪鏇線、臨修線各1條，整備場東側設2個80立方米油庫。
工程建設符合全國《中長期鐵路網規劃》、《江蘇省“十四五”鐵路發展暨中長期路網布局規劃》等。工程納入南京市六合區、南通市啟東市國土空間規劃近期實施方案，已取得江蘇省自然資源廳用地預審與選址意見（用字第320000202100016號）。工程實施后，將對沿線聲環境、振動環境、生態環境、水環境、大氣環境等產生一定影響，在全面落實《報告表》及本批復提出的各項生態環境保護和污染防治措施的前提下，工程建設的不良環境影響可以得到減緩和控制。我廳原則同意《報告表》的環境影響評價總體結論和擬采取的生態環境保護措施。
二、在工程設計、建設和環境管理中，你單位須落實《報告表》中提出的各項污染防治及生態恢復措施要求，并在工程建設及運營期間重點落實以下要求：
（一）進一步優化項目設計和施工方案。合理優化改乙烯專用線線路，減少噪聲、振動影響和生態破壞。設計階段應進一步優化、細化生態環境保護和污染防治措施。你公司應配合有關部門做好國土空間規劃，禁止在線路兩側一定范圍內新建學校、醫院及居民住宅等噪聲和振動敏感建筑物。
（二）加強沿線生態保護。施工期應嚴格控制作業范圍，合理布局施工場地，減少地表擾動和植被破壞。生態敏感區范圍內禁止設置施工場地、施工便道、施工營地、臨時堆土（渣）場等臨時設施和場地，禁止排放廢水。落實《報告表》提出的生態恢復方案，對施工區域占用土地進行表土剝離，剝離后的表土集中堆放，并采取臨時攔擋、排水措施進行防護。施工結束后，將剝離的表土用作覆土綠化，減緩對沿線生態環境的影響。
（三）嚴格噪聲和振動防治措施。施工期選用低噪聲施工方式和機械，在敏感目標附近施工應采取設置圍擋等有效的隔聲降噪措施。合理安排施工場地和施工時間，禁止夜間高噪聲、高振動作業，因特殊需要必須連續作業的，須取得相關部門許可，且應公告附近居民。對受既有寧啟鐵路噪聲影響的小葛村、大宣村沿線設置4米高聲屏障措施，確保噪聲達標。運營期加強輪軌維護、保養，定期進行軌道打磨和車輪清潔、旋輪工作，減少附加振動。啟東機務折返段客整所還建工程噪聲執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準。加強噪聲、振動敏感目標的跟蹤監測，根據監測結果及時增補、完善隔聲降噪和減振措施，避免噪聲和振動擾民。工程應在距離居民點較近的沿線預留聲屏障設置條件。
（四）做好大氣污染防治。嚴格控制施工期物料裝卸、運輸、堆放等過程中的揚塵和廢氣污染，配備足夠的擋風墻、蓬布等防塵設備，采取密閉方式運輸物料，定期清洗運輸車輛。混凝土攪拌站及物料堆場布置在居民區、學校等環境敏感點下風向200米以外區域，混凝土攪拌站采用密封性好、除塵效率高的拌合設備，現場安裝環保在線監測、視頻監控等智慧工地管理系統。啟東機務折返段客整所油庫廢氣污染物排放執行《儲油庫大氣污染物排放標準》（GB20950-2020）限值，廠區內無組織排放執行《揮發性有機物無組織排放控制標準》（GB27822-2019）限值。
（五）做好水環境污染防治。施工廢水經沉淀處理達《城市污水再生利用 城市雜用水水質標準》（GB/T 18920-2020）后全部回用，生活污水經化糞池處理后委托環衛部門定期清運。對臨時棄土、堆料表面進行覆蓋，防止暴雨沖刷后，污染物進入河流及周邊水體。運營期殷莊站生活污水經化糞池預處理后排入市政管網；啟東機務折返段客整所生活污水、集便污水、含油廢水分別經化糞池、AO移動床生物膜、隔油沉淀池預處理后一并排入市政管網。
（六）嚴格落實固體廢物的收集、存放和規范處置措施，防止產生二次污染。施工期棄土、棄渣、建筑垃圾及時收集清運，納入當地固廢收集系統妥善處置。生活垃圾定點收集、存儲，委托環衛部門統一處理。危險廢物轉移應當遵循就近原則，及時清運并委托有資質單位規范處置。
（七）做好土壤和地下水污染防治工作。落實《報告表》中提出的分區防滲要求，油庫、污水處理站、危廢暫存間等采取重點防滲措施，制定土壤、地下水跟蹤監測計劃。
（八）強化環境風險防范措施，有效防范環境風險。落實《報告表》提出的環境風險防范措施及突發環境事件應急預案編制要求，采取切實可行的工程控制和管理措施，有效降低突發環境事件不利影響。建設完善應急隊伍，配備環境應急設備和物資。定期排查突發環境事件隱患，建立隱患清單并確保整改到位。啟東機務折返段客整所應嚴格落實突發環境事件廢水三級防控體系要求，確保事故廢水不進入外環境。
（九）按要求規范設置排污口和標志。按污染源自動監控相關管理要求建設、安裝自動監控設備及其配套設施。按《報告表》提出的環境管理與監測計劃實施日常環境管理與監測，監測結果及相關資料備查。
（十）在工程施工和運營過程中，應定期發布環境信息，暢通公眾參與途徑，加強與沿線地方政府、相關單位和公眾的溝通。主動接受社會監督，并及時回應和解決公眾關切的環境問題，切實維護公眾合法環境權益。
三、嚴格落實生態環境保護主體責任，你單位應當對《報告表》的內容和結論負責。
四、工程建設必須嚴格執行配套的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環境保護“三同時”制度。施工招標文件和施工合同中應明確環保條款和責任，須按規定程序實施竣工環境保護驗收。
五、我廳委托南京市、南通市生態環境局組織開展該工程的“三同時”監督檢查及相關管理工作。你單位應在收到本批復后20個工作日內，將批準后的環境影響報告表分送南京市、南通市生態環境局，并按規定接受各級生態環境部門的日常監督檢查。
六、工程的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，應當重新報批項目的環境影響評價文件。自本批復文件批準之日起滿5年，工程方開工建設的，其環境影響報告表應當報我廳重新審核。
江蘇省生態環境廳
2022年6月13日
（此件公開發布）
（項目代碼：2020-000052-53-01-013681）
