1 建設(shè)項目簡介
洛陽市軌道交通2號線一期工程貫穿洛陽南北發(fā)展軸，覆蓋城市北部、東南部主要客流走廊，銜接洛陽火車站、洛陽龍門高鐵站兩大對外交通樞紐，串聯(lián)國家牡丹園、中國國花園、市體育中心、博物館、隋唐城植物園多個客流集散點； 2號線一期工程起于國家牡丹園附近的經(jīng)三路站，沿老G310、國花路、解放路、隋唐城路、王城大道、開元大道、興洛西街、伊洛路走行，止于伊洛路與龍門大道交叉路口的龍門大道站。
洛陽市軌道交通2號線一期工程線路全長18.2km，均為地下線路，共設(shè)15座車站，其中設(shè)3座換乘站，平均站間距1239m。設(shè)1座劉富村車輛段；新建開元大道主變電站1座（與規(guī)劃3、4號線共用），新建控制中心1座（與線網(wǎng)中4條線共用）。本工程為普通輪軌系統(tǒng)，采用DC1500V接觸網(wǎng)供電地鐵B型車，列車最高設(shè)計運行速度80km/h。列車編組為6輛編組。本線設(shè)計運營時間5:00～23:00，全日運營18個小時。正線及配線采用長枕式整體道床；出入段線地下及U形槽敞開段采用與正線一致的長枕式整體道床，出入線地面段、試車線和車場庫外線采用碎石道床；庫內(nèi)線根據(jù)工藝要求采用相應(yīng)整體道床；整體道床采用彈條III型分開式扣件。地下車站通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)采用全封閉站臺門系統(tǒng)，地下車站1站設(shè)1冷卻塔。配套實施供電、環(huán)控、給排水工程等。
2號線沿線有邙山陵墓群（西段）、隋唐洛陽城遺址等國家級文物保護單位，分布有居住區(qū)、學(xué)校及醫(yī)院等；區(qū)間隧道盾構(gòu)下穿隴海鐵路、洛河、中州渠、邙山渠及洛陽新區(qū)大明渠等，出入線下穿焦柳鐵路等。
洛陽市軌道交通2號線一期工程征地總面積約864.58畝，臨時占地579.0畝，主要為城市建設(shè)用地和農(nóng)用地等。全線拆遷總面積為54803.60㎡。
項目總投資148.9億元，施工期2019年6月~2023年12月。
2 建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響概述 2.1.1 噪聲源
施工期噪聲源主要為施工場地挖掘、裝載、運輸?shù)葯C械設(shè)備作業(yè)噪聲，各種施工運輸車輛、建筑物拆除、已有道路破碎作業(yè)等施工噪聲。
運營期噪聲源由以下三方面構(gòu)成：①地下車站風(fēng)亭、冷卻塔噪聲；②車輛段設(shè)備噪聲、檢修作業(yè)噪聲及進(jìn)出線段噪聲；③出入線地面段列車運行噪聲。
2.1.2 振動源
施工期主要來自重型機械運轉(zhuǎn)，重型運輸車輛行駛，打樁、鉆孔、錘擊，大型挖土機和空壓機的運行，回填夯實等施工作業(yè)產(chǎn)生的振動。
運營期主要為地鐵列車在軌道上運行時，由于輪軌間相互作用產(chǎn)生撞擊振動、滑動和滾動振動，經(jīng)軌枕、道床傳遞至隧道襯砌，再傳遞至地面，引起地面建筑振動。
2.1.3 電磁輻射
主要是主變電站因高電壓或大電流而形成感應(yīng)，會產(chǎn)生一定的電磁輻射。
2.1.4 水環(huán)境
施工廢水主要來源于建筑施工廢水和施工人員生活污水；運營期污水來自各車站的生活污水、車輛檢修及洗刷生產(chǎn)廢水和員工生活污水。
2.1.5 大氣
施工期主要大氣污染物有：征地拆遷、土方開挖、堆放、運輸產(chǎn)生的揚塵，水泥、砂子等建筑材料在風(fēng)力作用下的揚塵；施工機械和運輸車輛排放的燃油廢氣，施工期大氣環(huán)境影響是短期的，通過灑水、覆蓋等措施可以有效防治揚塵污染；列車采用電力牽引，不排放大氣污染物，運營期主要大氣污染來自場段食堂油煙、燃?xì)忮仩t廢氣，對周邊環(huán)境影響較小；地下車站排風(fēng)亭及出入口排放帶有異味氣體；本工程建成，將替代部分地面公共交通數(shù)量，相應(yīng)減少了汽車尾氣排放量，對改善洛陽市城市中心地帶環(huán)境空氣質(zhì)量將起到積極的作用。
2.1.6 固體廢物
施工期固體廢物包括地下車站、區(qū)間隧道修筑產(chǎn)生的棄渣；場段地表清除腐殖土；道路砼結(jié)構(gòu)破除垃圾、施工場地布置、車站出入口及風(fēng)亭土地占用引起房屋拆遷的建筑垃圾；施工人員日常生活垃圾等；運營期主要為車站乘客和職工生活垃圾；車輛段垃圾主要來自機械加工和維修作業(yè)固體廢物、少量廢舊蓄電池，職工生活垃圾，車輛清掃垃圾、污水處理站污泥等。
2.1.7 城市生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟影響分析
工程建設(shè)將占用部分耕地等，造成生物量損失；施工需要對施工場地進(jìn)行攔擋圍護，將占用部分地面道路，從而使道路通行能力降低，容易引起交通阻塞；施工期對邙山陵墓群、隋唐洛陽城遺址、周王城遺址等文物保護單位可能造成不利環(huán)境影響。
3 預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點
3. 1 聲環(huán)境影響措施
結(jié)合本工程實際，王城北路2號風(fēng)亭、機場路1號風(fēng)亭、紗廠路1號和2號風(fēng)亭、解放路5號風(fēng)亭、九都西路1號和2號風(fēng)亭、展覽路站3號風(fēng)亭，冷卻塔風(fēng)道消音器由2m加長到3m。另外，建議規(guī)劃部門參照噪聲防護距離，合理規(guī)劃軌道交通沿線的城市用地，禁止在風(fēng)亭和冷卻塔噪聲控制距離內(nèi)新建、擴建新的居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院等，避免出現(xiàn)新的噪聲敏感點。建議車輛段周邊規(guī)劃為商業(yè)用地，在臨近試車線、岔區(qū)、污水處理站、危險品存儲庫等區(qū)域不宜規(guī)劃噪聲敏感建筑物。
3. 2 振動環(huán)境影響措施
本次評價建議采取軌道減振措施共23段，共計7055單延米，其中中等措施3505m，高等措施760m，特殊措施2790m，合計投資4177.8萬元。同時，考慮到二次結(jié)構(gòu)噪聲對居民的影響，評價建議對二次結(jié)構(gòu)噪聲評價范圍內(nèi)的14處敏感點設(shè)置監(jiān)測點位，在施工期和運營期對其振動影響進(jìn)行定期監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。建議城市規(guī)劃部門根據(jù)預(yù)測的軌道中心線距各類區(qū)域敏感點的控制距離，嚴(yán)格控制線路兩側(cè)用地，合理規(guī)劃地鐵沿線的建設(shè)，不宜在地鐵影響范圍內(nèi)新建居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院等振動敏感建筑。
3. 3 地表水環(huán)境影響措施
本工程15個車站生活污水經(jīng)化糞池處理后排入市政污水管道系統(tǒng)。處理后水質(zhì)滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）三級標(biāo)準(zhǔn)要求和城市污水處理廠設(shè)計進(jìn)水水質(zhì)目標(biāo)，所有污水均達(dá)標(biāo)排放。本工程車輛段清洗列車用水循環(huán)使用，檢修及其他生產(chǎn)廢水2/3經(jīng)隔油沉淀、氣浮、過濾和消毒處理后作為中水滿足《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 18920-2002）后回用于道路澆灑和綠化，1/3經(jīng)隔油沉淀、氣浮處理達(dá)到能滿足城市污水廠設(shè)計進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）三級標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)排放；車輛段污水處理工藝設(shè)計合理。
3. 4 地下水環(huán)境影響措施
本項目地下水污染防治措施按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”相結(jié)合的原則，從污染物的產(chǎn)生、入滲、擴散、應(yīng)急響應(yīng)全方位進(jìn)行控制。擬建劉富村車輛段西側(cè)、南側(cè)各設(shè)立1口監(jiān)測井，并委托專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行地下水水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測層位為淺層地下水。根據(jù)該地區(qū)環(huán)境水文地質(zhì)特征及結(jié)合監(jiān)測規(guī)范要求，地下水跟蹤監(jiān)測井逢每月監(jiān)測一次。地下水監(jiān)測采樣及分析方法應(yīng)滿足《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T164-2004）有關(guān)規(guī)定。制定地下水環(huán)境跟蹤監(jiān)測的信息公開計劃，定期公開地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，公布內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)項目特征因子的地下水環(huán)境監(jiān)測值。
3. 5 大氣環(huán)境影響措施
工程建成后，可使沿線汽車污染物排放量得到很大程度的削減，營運近期，方案一（軌道交通客運量均由公交車承擔(dān)），CO、HC和NOx在營運近期的削減量分別為1150.83t/a、143.30t/a和148.12t/a；方案二(軌道交通客運量由公交車承擔(dān)80%，由出租車承擔(dān)20%)，CO、HC和NOx在營運近期的削減量分別為4432.96t/a、592.02t/a和422.82/a，項目建設(shè)具有明顯的環(huán)境效益。
風(fēng)亭口位置設(shè)置基本合理，排風(fēng)亭和活塞風(fēng)亭50m范圍內(nèi)共有14個敏感點，距排風(fēng)亭和活塞風(fēng)亭風(fēng)口距離均≥20m。風(fēng)亭異味對周圍敏感建筑影響較小。
3. 6 電磁環(huán)境影響措施
根據(jù)類比監(jiān)測結(jié)果，可以預(yù)測本工程開元大道主變電所運營后產(chǎn)生的工頻電磁場滿足GB8702-2014《電磁環(huán)境控制限值》推薦的工頻電場4kV/m，工頻磁感應(yīng)強度0.1mT的限值要求。
3. 7 文物影響減緩措施
運營期對涉及西工兵營閱兵臺、東周王城遺址、隋唐洛陽城宮城遺址部分區(qū)段采用特殊減振。設(shè)置文物減振措施共4處，減振措施路段共1340單延米，合計投資1608.0萬元。為最大程度降低對文物影響，工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國文物保護法》（2015年4月24日）、《河南省文物保護工程施工管理規(guī)定》（豫文物保[2014]79號，2014.6.4）、《洛陽市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃文物影響評估報告》及國家文物局批復(fù)等有關(guān)要求，建設(shè)單位應(yīng)編制文物專題保護方案，并應(yīng)獲得文物保護主管部門的許可，并按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行設(shè)計、施工，同時應(yīng)加強施工期及運營期的監(jiān)督和與文物部門的溝通，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即采取補救措施；加強文物管理及考古部門全程參與工程方案制定、施工監(jiān)測（含施工沉降、振動監(jiān)測等）、施工監(jiān)理及制定應(yīng)急預(yù)案。采取工程措施和管理措施后，可以保證古建筑、古遺址的安全。
3. 8 施工期環(huán)境影響措施
本工程施工期的環(huán)境影響主要表現(xiàn)在噪聲、振動、水、大氣、生態(tài)景觀、固體廢物及其他社會影響等方面，采取施工中盡量采用低噪聲機械，合理布置施工場地，施工場界應(yīng)修建高2m以上的圍墻或圍擋，做好施工申請和公告工作；對距線路水平距離在10m內(nèi)（包括穿越）的振動敏感建筑物采取注漿等加固措施，并在建筑物基礎(chǔ)處設(shè)位移監(jiān)測點，觀察沉降、傾斜變形，設(shè)置專人觀測敏感建筑物外觀并做好原始記錄，直至地下施工作業(yè)脫離影響區(qū)，且地表滯后變形逐漸穩(wěn)定；區(qū)間隧道盾構(gòu)施工下穿洛河等河渠提前制定下穿河流專項方案及應(yīng)急預(yù)案，確定合理的過河段盾構(gòu)施工參數(shù)，選擇非汛期11月～次年4月進(jìn)行洛河下穿隧道施工，每個車站臨時施工場地設(shè)置1座容積5m3的沉淀池及車輛沖洗設(shè)備，將施工排放的泥漿水及車輛沖洗水沉淀處理后回用于施工場地灑水抑塵，沉渣作為一般固廢妥善處置；施工中嚴(yán)格執(zhí)行《河南省2016年度藍(lán)天工程實施方案》（豫政辦[2016]27號），《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市2017年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》（洛政辦〔2017〕4號），建筑施工（含拆遷）工地必須落實“七個100%”，即：施工現(xiàn)場100%圍擋、現(xiàn)場路面100%硬化、散流體和裸地100%覆蓋、散流體運輸車輛100%密封、灑水降塵制度100%落實、車輛駛離100%沖洗、工地視頻監(jiān)控和揚塵監(jiān)控設(shè)施100%安裝；禁止現(xiàn)場熔融瀝青、焚燒垃圾、使用高污染燃料、攪拌石灰土。施工期土方及散裝建筑材料等易產(chǎn)生揚塵污染物料的運輸車應(yīng)持有關(guān)主管部門核發(fā)的許可證件，并按照批準(zhǔn)的路線和時間進(jìn)行運輸，車輛不能裝得過滿，應(yīng)按規(guī)定加蓋苫布、遮蓋或其它實施密閉化措施保證物料、垃圾、渣土等沿途不拋灑遺露；工程地下線路開挖產(chǎn)生的土方在優(yōu)先用于工程填方外，其余棄土的去向由洛陽市城管局確定，堆棄后的場地平整、恢復(fù)由洛陽市城管局統(tǒng)一處理；臨時施工場地使用結(jié)束后，應(yīng)對場地及時進(jìn)行清理，清除油漬和垃圾，平整地面，以恢復(fù)原有地貌；在施工前應(yīng)對沿線所涉及的道路和各種地上及地下管線進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并提前協(xié)同有關(guān)部門確定拆遷、改移方案；對于盾構(gòu)下穿隴海鐵路、焦枝鐵路橋設(shè)計方案、施工方案等均應(yīng)征求鄭州鐵路局等相關(guān)主管部門或權(quán)屬部門審批同意，嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路安全管理條例》（國務(wù)院令第639號令）相關(guān)規(guī)定；盾構(gòu)下穿人防工程、焦柳鐵路橋前應(yīng)征求產(chǎn)權(quán)單位意見，確定沉降變形標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制和調(diào)整盾構(gòu)機的各參數(shù)；開工前，應(yīng)與洛陽市城市交通管理等有關(guān)部門積極協(xié)商，研究交通疏解方案，做好交通組織計劃，通過相關(guān)媒體，及時通報道路交通情況，使車輛繞行通過，防止交通堵塞；合理制定拆遷安置方案等措施。
4 環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點
洛陽市軌道交通2號線一期工程符合《洛陽市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》、《洛陽市交通專項綜合規(guī)劃（2011-2020）》、《洛陽市土地利用總體規(guī)劃（2006~2020）》、《洛陽市城市軌道交通第一期建設(shè)規(guī)劃（2016-2020）》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本修正版）“一、鼓勵類， 二十二、城市基礎(chǔ)設(shè)施，6城市及市域軌道交通新線建設(shè)”。可研方案在線路走向、速度目標(biāo)、列車編組等重要設(shè)計參數(shù)上與建設(shè)規(guī)劃基本一致，符合規(guī)劃環(huán)評審查意見的要求。
2號線一期工程貫穿洛陽市南北發(fā)展軸，穿越洛河，覆蓋城市北部、東南部主要客流走廊，銜接國家牡丹園、洛陽站、市體育中心、洛陽龍門站等客流集散點，聯(lián)系洛陽市老城區(qū)、西工區(qū)、洛龍區(qū)，加強了洛北老城區(qū)與洛南新城區(qū)聯(lián)系，帶動洛南片區(qū)發(fā)展，引導(dǎo)城市空間布局，有利于實現(xiàn)城市總體規(guī)劃目標(biāo)；線路串聯(lián)洛陽火車站、洛陽龍門站等鐵路樞紐，實現(xiàn)交通一體化銜接，提升鐵路樞紐集散能力，增強鄭西高鐵輻射帶動作用；項目解決跨河交通需求，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，緩解主城區(qū)交通擁堵，同時對改善區(qū)域投資環(huán)境，提升城市形象，其建設(shè)具有必要性。
綜上所述，工程在施工和運營期將產(chǎn)生一定噪聲、振動、揚塵、水和固體廢物污染，對各環(huán)境要素有一定程度負(fù)面影響，軌道交通將替代大量機動車交通，緩減地面道路交通擁擠程度，減少機動車尾氣排放量，對改善城區(qū)空氣質(zhì)量具有明顯的環(huán)境正效益；根據(jù)已有的考古資料，本次采用有限元仿真方法研究了項目對邙山陵墓群遺址、隋唐洛陽城遺址等文物保護單位影響及防護措施，項目對以上文物均有不同程度影響。項目在采取評價提出的減振降噪等環(huán)保措施下，從環(huán)境保護角度分析，本工程建設(shè)可行。
考慮到本報告是在基于已有文物考古資料基礎(chǔ)上完成的，為避免建設(shè)活動對未發(fā)現(xiàn)的地下重要不可移動文物或重要文物遺存的破壞或影響，評價建議項目開工前，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國文物保護法》、《洛陽市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃文物影響評估報告》及國家文物局批復(fù)等要求，編制文物專題保護方案，并取得文物保護主管部門的許可。工程設(shè)計應(yīng)在充分掌握地下文物分布后，進(jìn)行縱斷面設(shè)計，合理避讓文物。在按照批準(zhǔn)的保護方案進(jìn)行施工時，加強施工期及運營期的監(jiān)督管理及與文物部門及時溝通，并按要求開展文物勘探。一旦發(fā)現(xiàn)重要文物應(yīng)立即報告文物主管部門，并進(jìn)行考古發(fā)掘工作或采取線路避讓或其它防護措施，最大程度降低對文物的影響。
5 征求公眾意見的范圍、公眾提出意見的方式和途徑、提出意見起止時間
關(guān)注本項目和周邊環(huán)境影響區(qū)域內(nèi)的居民、單位等公眾，可對本項目環(huán)境影響報告書內(nèi)容、特別是施工期和運營期環(huán)境保護措施等提出相應(yīng)意見和建議。
（1）征求公眾意見的具體形式
您可通過電話、傳真或電子郵件等多種形式與建設(shè)單位或評價單位聯(lián)系。
（2）公眾提出意見的起止時間
請于2019年1月19日~2019年2月1日（10個工作日內(nèi)），反饋公眾意見，提供聯(lián)系方式，以便意見反饋。
公眾可以通過信函、傳真和電子郵件等方式向環(huán)境影響評價機構(gòu)提出查閱本項目紙質(zhì)環(huán)境影響報告書征求意見稿全文；環(huán)境影響報告書征求意見稿全文及公眾意見表的網(wǎng)絡(luò)鏈接請登陸市政府網(wǎng)站（）。
6 建設(shè)單位和環(huán)評單位聯(lián)系方式
（1）建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位：洛陽市軌道交通集團有限責(zé)任公司
通訊地址：洛陽市洛龍區(qū)開元大道56號
聯(lián)系人：周先生
電話：0379-63005803
傳真：0379-65950778
電子信箱：lygdbszgb@163.com
（2）環(huán)評機構(gòu)名稱和聯(lián)系方式
評價機構(gòu)：機械工業(yè)第四設(shè)計研究院有限公司
通訊地址：河南省洛陽市西苑路13號（郵編471039）
聯(lián)系人：陳女士
電話：0379-64818154
傳真：0379-64819222
電子信箱：chenguangxiu1222@163.com
