新建杭州至溫州鐵路杭州至義烏段工程環(huán)境影響評價信息公示

（一）建設(shè)項目基本情況

項目名稱：新建杭州至溫州鐵路杭州至義烏段工程

項目起于杭州市桐廬縣，途經(jīng)金華市浦江縣，終至義烏市，共計2市3縣（市）。

本項目是杭州至溫州鐵路的組成部分，是國家高速鐵路網(wǎng)主骨架京滬杭、商合杭鐵路的南延線，是長三角城際鐵路網(wǎng)的重要組成部分，是一條以路網(wǎng)功能為主兼顧城際功能的快速客運通道。項目的建設(shè)能有效完善國家高速鐵路運輸網(wǎng)、增強區(qū)域干線高速鐵路網(wǎng)，構(gòu)建浙江省“1小時交通圈”，形成杭州與溫州間最為快捷的客運通道，對滿足沿線交通出行增長需求、實現(xiàn)旅游資源開發(fā)、促進社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。項目符合《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《浙江省綜合交通運輸發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。

項目為高速鐵路，速度目標值為350km/h，采用電力牽引，采用動車組。新建長度59.018km，其中杭州市桐廬縣21.27km，金華市浦江縣33.19km，金華市義烏市4.55km。正線設(shè)車站2座——桐廬東站（本次主要為站房工程）、浦江站，另外在金華地區(qū)接入義烏站（工程不含義烏站）；在浦江站新建綜合維修工區(qū)1處；對既有滬昆高鐵的義烏2號牽引變電所擴容（變壓器容量由2×（63+40）MVA擴容為2×（63+63）MVA）。計劃2019年12月開工，2023年5月全線完工，總工期約3.5年（42個月）。投資估算總額87.092億元。

（二）環(huán)境影響評價范圍內(nèi)主要環(huán)境敏感目標分布情況

（1）生態(tài)環(huán)境評價范圍內(nèi)共有7處重要生態(tài)敏感區(qū)：穿越富春江-新安江國家級風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護地帶；仙華山國家級風(fēng)景名勝區(qū)（二級保護區(qū)和三級保護區(qū)及外圍保護地帶）；穿行義烏市德勝巖省級森林公園、桐廬縣小源山縣級森林公園；穿行桐廬縣富春江-鳳川生態(tài)公益林保護區(qū)生物多樣性維護生態(tài)保護紅線、桐廬縣鳳川-新合高山屏障區(qū)生物多樣性維護生態(tài)保護紅線、浦江縣大畈鄉(xiāng)-檀溪鎮(zhèn)-虞宅鄉(xiāng)水源涵養(yǎng)生物多樣性保護生態(tài)保護紅線。

線路方案已取得浙江省自然資源廳的建設(shè)項目選址意見書。線路穿越仙華山國家級風(fēng)景名勝區(qū)工程線路方案已取得浙江省林業(yè)局的選址方案核準意見。涉及德勝巖省級森林公園、小源山縣級森林公園已取得林業(yè)主管部門的同意。

（2）水環(huán)境評價范圍內(nèi)有肖嶺水庫準水源保護區(qū)（縣級），已取得桐廬縣人民政府的批復(fù)意見。

（3）經(jīng)初步核對，聲環(huán)境評價范圍內(nèi)共有聲環(huán)境保護目標約20處，均為居民住宅區(qū)。振動環(huán)境評價范圍內(nèi)共有敏感目標約7處，均為居民住宅。詳見下頁列表。

（4）擴容的220kV義烏2號牽引變電所，電磁環(huán)境評價范圍內(nèi)無敏感目標。

噪聲、振動環(huán)境保護目標一覽表

注：1．“水平距離”欄表示工程拆遷后敏感點距本工程外軌中心線的水平距離；

2．“高差”欄中正值表示敏感點地面高于軌面，負值表示敏感點地面低于軌面。

（三）主要環(huán)境影響預(yù)測情況

施工期：（1）工程施工期橋墩鉆孔、路堤填筑、隧道開挖、車站修筑等工程活動，將導(dǎo)致地表植被破壞、地表擾動，易誘發(fā)水土流失。（2）工程對林地、菜地、耕地、魚塘等的占用，將使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)、林、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等受到一定影響。（3）施工機械設(shè)備產(chǎn)生的噪聲、振動會影響周圍敏感點。（4）施工作業(yè)廢水，尤其是鉆孔樁產(chǎn)生的泥漿廢水，施工駐地排放生活污水可能會對周圍水體水質(zhì)造成影響。（5）施工作業(yè)引起揚塵污染，主要來自土石方工程、地表開挖和運輸過程。（6）線路通過風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等，將對地表植被、環(huán)境景觀產(chǎn)生一定影響；施工噪聲、振動對野生動物產(chǎn)生驚擾。（7）跨越河流，特別是肖嶺水庫水源準保護區(qū)時，如管理不善，橋梁施工可能使污染水體。

運行期：（1）生態(tài)環(huán)境：設(shè)計采用以橋代路、以隧代塹、永臨結(jié)合、合理調(diào)整土石方平衡等一系列措施，從源頭上減少了對土地資源的占用，但仍將占用部分耕地，是這部分農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻煌ㄓ玫兀マr(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和一定的生態(tài)調(diào)節(jié)能力，施工結(jié)束后，通過清理現(xiàn)場、復(fù)耕等措施，逐步恢復(fù)臨時占地的土地功能。工程堅持對基本農(nóng)田“占一補一”的原則，可減輕對基本農(nóng)田的影響。工程施工將造成永久占地內(nèi)植被的永久性消失和臨時用地內(nèi)植被的暫時性消失。由于這些植物種類均為區(qū)域內(nèi)常見種，分布范圍廣，分布面積大，不會造成區(qū)域植物種類的減少，更不會造成區(qū)域植物區(qū)系發(fā)生改變。本工程設(shè)置的橋梁和涵洞可滿足野生動物通行要求，加上動物具有較強的趨避能力，工程建設(shè)對野生動物影響不大。

（2）聲環(huán)境：主要為列車運行時引起的噪聲對沿線住宅等敏感點產(chǎn)生不利影響。在未采取措施情況下，工程運營后，沿線20處噪聲敏感點近期2030年環(huán)境噪聲預(yù)測值晝、夜間分別為53.5～69.4分貝和48.6～62.6分貝，對照相應(yīng)標準，晝間13處敏感點超標，夜間20處敏感點超標，晝夜分別超標0.1～6.2分貝和0.1～9.8分貝。本工程擴容義烏2號牽引變電所廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）之4類區(qū)標準。

（3）振動環(huán)境：沿線7處振動敏感點，近、遠期環(huán)境振動預(yù)測值晝、夜間均為57.8～70.8分貝，均滿足GB10070-88《城市區(qū)域環(huán)境振動標準》中“鐵路干線兩側(cè)晝間80分貝、夜間80分貝”標準要求。

（4）水環(huán)境：桐廬東站站房、浦江站的食堂含油餐飲廢水經(jīng)隔油設(shè)備后和生活污水一同經(jīng)化糞池處理后排入市政管網(wǎng)，排放水質(zhì)均能達到GB8978-1996《污水綜合排放標準》三級標準。本工程為高速鐵路，動車組列車配備有集便污水收集裝置，不會沿途拋灑污水、廢物，因此運營期不會對沿線水體和肖嶺水庫水源準保護區(qū)環(huán)境產(chǎn)生負面影響。

（5）電磁環(huán)境：根據(jù)類比，增容的220kV義烏2號牽引變電所圍墻處產(chǎn)生的工頻電場和工頻磁感應(yīng)強度符合《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）中規(guī)定的工頻電場強度和工頻磁感應(yīng)強度的公眾曝露控制限值要求。GSM-R基站以天線為中心沿線路方向兩側(cè)各24m、垂直線路方向各12m，垂直高度在天線架設(shè)高度至向下6m處的矩形區(qū)域可定為天線的超標區(qū)域（控制區(qū)），即超標區(qū)外輻射功率密度可滿足小于8μW/cm2。

（6）環(huán)境空氣：動車組列車由電力牽引，運營期無機車廢氣排放；浦江站、桐廬東站站房內(nèi)不新建鍋爐，無鍋爐廢氣排放。

（7）固體廢物：運營期新增固體廢物排放量約201.45噸/年，以生活垃圾為主。垃圾經(jīng)定點收集并及時清運，交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理；浦江站綜合維修工區(qū)少量的危險廢物交由有相應(yīng)危廢類別資質(zhì)的單位回收處置，場內(nèi)需配套危險廢物貯存設(shè)施；鐵屑等生產(chǎn)廢物集中收集后回收利用，經(jīng)上述處理后運營期項目固體廢物對環(huán)境影響不大。

（8）環(huán)境風(fēng)險：主要體現(xiàn)在施工期對地表水體（包括肖嶺水庫飲用水源準保護區(qū)）的污染；隧道涌水導(dǎo)致水資源漏失。本工程為高速鐵路，不運送有毒有害物質(zhì)；運營期基本無環(huán)境風(fēng)險。

（四）擬采取的主要環(huán)境保護措施、環(huán)境風(fēng)險防范措施以及預(yù)期效果

施工期主要環(huán)保措施：對噪聲較大的機械采取隔聲措施，盡量遠離敏感點布置。合理安排施工時間，夜間盡量不施工或安排低噪聲作業(yè)。協(xié)調(diào)好車輛通行的時間，夜間運輸減速緩行、禁止鳴笛。隧道爆破施工，優(yōu)先采用靜態(tài)爆破或機械開挖。做好隧道口敏感點噪聲監(jiān)測。嚴禁夜間爆破施工。施工營地設(shè)化糞池，車站、大臨工程等施工場地排水口設(shè)施中和沉淀池、隔油池、蒸發(fā)池等。加強施工機械設(shè)備養(yǎng)護及廢油收集。橋梁水中墩需設(shè)鋼圍桶，橋梁基坑出渣不得排入水體。禁止施工生產(chǎn)廢水及生活污水隨意排入水體。尤其加強飲用水源準保護區(qū)路段環(huán)境管理及污染預(yù)防措施。施工現(xiàn)場設(shè)硬質(zhì)圍擋，灑水降塵。對風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)保護紅線、水源準保護區(qū)等敏感區(qū)加強生態(tài)保護、環(huán)境保護措施。

運營期主要環(huán)保措施：（1）對噪聲超標的敏感點采取聲屏障、隔聲窗措施，使得聲環(huán)境達標或維持現(xiàn)狀，采取隔聲窗的敏感建筑滿足室內(nèi)使用功能要求。（①其中桐廬縣境內(nèi)環(huán)境評價范圍內(nèi)共有聲環(huán)境保護目標2處，均為居民區(qū)。預(yù)測值晝間為60.5～69.4分貝，夜間為54.5～62.6 分貝，超標晝間為0.5～6.2分貝，夜間為1.1～9.8分貝，采取聲屏障和隔聲窗措施，2處采取措施后維持室內(nèi)使用功能。②其中浦江縣境內(nèi)環(huán)境評價范圍內(nèi)共有聲環(huán)境保護目標14處，均為居民區(qū)。預(yù)測值晝間為56.3～66.6分貝，夜間為49.8～60.4 分貝，超標范圍晝間為0.1～4.2 分貝，夜間為0.1～7.5 分貝，采取聲屏障和隔聲窗措施。2處敏感點采取聲屏障和隔聲窗措施后達標，12處敏感點采取隔聲窗后滿足室內(nèi)使用功能。③其中義烏市境內(nèi)環(huán)境評價范圍內(nèi)共有聲環(huán)境保護目標4處，全部為居民區(qū)。預(yù)測值晝間為53.5～63.5 分貝，夜間為48.6～59.6 分貝，超標范圍晝間為0.5～4.4 分貝，夜間為1.0～8.3 分貝，采取聲屏障后3處敏感點維持現(xiàn)狀，1處隔聲窗措施滿足室內(nèi)使用功能。）（2）桐廬東站站房、浦江站食堂含油餐飲廢水經(jīng)隔油設(shè)備后和生活污水一同經(jīng)化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng)。（3）GSM-R基站選址時應(yīng)避免環(huán)評超標區(qū)域進入居民點范圍。（4）垃圾定點收集、存儲，交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理，經(jīng)鑒定為危險廢物的固廢，由有關(guān)單位處置。（5）工程通過采取綠化、植樹、種草等植被恢復(fù)措施，對恢復(fù)、改善工程所在地區(qū)的生態(tài)環(huán)境將產(chǎn)生一定的積極作用。沿線穿越富春江-新安江國家級風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護地帶、仙華山國家級風(fēng)景名勝區(qū)二級保護區(qū)和三級保護區(qū)及外圍保護地帶范圍，穿行德勝巖省級森林公園、小源山縣級森林公園，穿行桐廬縣富春江-鳳川生態(tài)公益林保護區(qū)生物多樣性維護生態(tài)保護紅線、桐廬縣鳳川-新合高山屏障區(qū)生物多樣性維護生態(tài)保護紅線、浦江縣大畈鄉(xiāng)-檀溪鎮(zhèn)-虞宅鄉(xiāng)水源涵養(yǎng)生物多樣性保護生態(tài)保護紅線，穿行肖嶺水庫準水源保護區(qū)，通過采取嚴格控制施工場地、嚴控施工廢水排放、采取生態(tài)修復(fù)、加強生物多樣性保護、加強景觀設(shè)計等一系列影響減緩措施后，工程建設(shè)不會對生態(tài)環(huán)境造成不利影響。

環(huán)境風(fēng)險防范措施：強化飲用水源準保護區(qū)路段工程污染風(fēng)險防范措施，建立風(fēng)險監(jiān)控臺帳，實行環(huán)境風(fēng)險過程控制，形成風(fēng)險應(yīng)急機制，制定應(yīng)急預(yù)案。

措施預(yù)期效果：評價針對超標噪聲敏感點逐一提出了聲屏障、隔聲窗等措施，對距線路較近、規(guī)模較集中的敏感點設(shè)置聲屏障；對零散分布或設(shè)置聲屏障后還未達標的居民住宅設(shè)置隔聲窗，措施后滿足聲環(huán)境質(zhì)量要求或滿足室內(nèi)使用功能。其他污染物排放均符合國家規(guī)定的污染物排放標準。通過采取嚴格控制施工場地、嚴控施工廢水排放、采取生態(tài)修復(fù)、加強生物多樣性保護、加強景觀設(shè)計等一系列影響減緩措施后，工程建設(shè)不會對生態(tài)環(huán)境造成不利影響。采取環(huán)評提出的環(huán)境風(fēng)險防范措施后，項目環(huán)境風(fēng)險符合要求。

（五）環(huán)境影響評價初步結(jié)論

新建杭州至溫州鐵路杭州至義烏段工程屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》2016年修訂版中鼓勵類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。項目符合《國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016～2025年）》、《浙江省綜合交通運輸發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，與沿線市縣的城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。項目建設(shè)符合《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》中對建設(shè)項目的審批管理規(guī)定。本項目無重大環(huán)境制約因素、環(huán)境影響可接受或環(huán)境風(fēng)險可控、環(huán)境保護措施經(jīng)濟技術(shù)滿足長期穩(wěn)定達標及生態(tài)保護要求，因此，從環(huán)境影響角度而言，項目是可行的。

（六）征求意見的內(nèi)容

征求意見的對象：受建設(shè)項目環(huán)境影響的公民、單位或團體。

征求意見的范圍：工程在環(huán)境影響、環(huán)保措施、對工程建設(shè)所持態(tài)度等環(huán)保方面的意見。

期限和公眾意見反饋途徑：通過郵件、電話、信件等方式向建設(shè)單位或環(huán)評單位反饋意見，請務(wù)必留下您真實姓名和聯(lián)系方式，便于我們回訪。公眾提出意見的起止時間為2019年6月25日至2019年7月8日。公眾若需補充信息，請在2019年6月25日至2019年7月8日期間，與環(huán)評單位聯(lián)系。

（七）聯(lián)系方式

①建設(shè)單位：杭溫高鐵Ⅱ期籌建辦公室；電話：0571-87313161（徐工）；地址：杭州市江干區(qū)五星路199號。

②環(huán)評單位：中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司；地址：武漢市武昌區(qū)楊園和平大道745號（430063）；電話：17386142715（許工）；郵箱：xyang8000@163.com。

③審批部門：浙江省生態(tài)環(huán)境廳，電話：0571-28869151。

（八）環(huán)評報告審批前公示

在報送環(huán)保主管部門審批前，環(huán)境影響報告書（全本）將在環(huán)評單位中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司網(wǎng)站（http://www.crfsdi.com.cn/）進行公開，屆時公眾可上網(wǎng)查閱。

杭溫高鐵Ⅱ期籌建辦公室

2019年6月24日