浙發(fā)改設(shè)計(jì)〔2018〕85號(hào)
臺(tái)州市發(fā)展改革委：
報(bào)來(lái)的《關(guān)于要求批復(fù)新建杭州至紹興至臺(tái)州鐵路溫嶺至玉環(huán)線項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的請(qǐng)示》（臺(tái)發(fā)改基綜〔2018〕245號(hào)）及相關(guān)附件收悉。根據(jù)我委浙發(fā)改交通〔2018〕527號(hào)文和中國(guó)鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院有限公司經(jīng)規(guī)線站函〔2018〕411號(hào)咨詢意見(jiàn)，經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容
（一）新建杭州經(jīng)紹興至臺(tái)州鐵路溫嶺至玉環(huán)段，溫嶺站中心DK0+000至玉環(huán)站中心DK37+460，線路長(zhǎng)約37.172公里。
（二）新建甬臺(tái)溫鐵路至杭紹臺(tái)鐵路上行聯(lián)絡(luò)線（BSDK0+000=杭紹臺(tái)HDK231＋268.042～BSDK4+699.332=甬臺(tái)溫K489+203.873），線路長(zhǎng)4.683公里。
其中：BSDK0+000～BSDK0+121.626段約0.122公里站前工程，BSDK0+121.626～BSDK0+567、BSDK2+822～BSDK3+150、BSDK4+165.65～BSDK4+263.624三段累計(jì)約0.872公里線下工程已納入杭紹臺(tái)鐵路工程。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)量
（一）設(shè)計(jì)年度。初期：2025年，近期：2030年，遠(yuǎn)期：2040年。
（二）區(qū)段客流密度。預(yù)測(cè)初、近、遠(yuǎn)期，區(qū)段客流密度分別為410萬(wàn)人/年、605萬(wàn)人/年、810萬(wàn)人/年，客車對(duì)數(shù)分別為23對(duì)/日、34對(duì)/日、45對(duì)/日。
三、運(yùn)輸組織
（一）運(yùn)輸組織模式。采用城際動(dòng)車組列車與中長(zhǎng)途跨線動(dòng)車組列車共線運(yùn)行的運(yùn)輸組織模式。
（二）車站分布。本線在溫嶺站杭紹臺(tái)場(chǎng)接軌，設(shè)溫嶺、溫嶺西、玉環(huán)等3個(gè)車站。
（三）列車最小行車間隔及供電能力檢算
1.根據(jù)線路平縱斷面，按照鐵路總公司下發(fā)文件的閉塞分區(qū)劃分原則并滿足動(dòng)車組制動(dòng)距離及運(yùn)營(yíng)安全要求，進(jìn)行閉塞分區(qū)劃分并檢算追蹤間隔。
2.供電能力檢算。近期供電能力按6分鐘設(shè)計(jì)。
（四）運(yùn)營(yíng)管理及調(diào)度區(qū)劃分
1.本線由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，項(xiàng)目建成后，建議由公司委托上海局集團(tuán)公司代為運(yùn)營(yíng)管理。
2.調(diào)度指揮納入杭紹臺(tái)高鐵調(diào)度臺(tái)管轄。
四、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
（一）鐵路等級(jí)：高速鐵路。
（二）正線數(shù)目：雙線。
（三）速度目標(biāo)值：350公里/小時(shí)。
（四）最小曲線半徑：一般地段7000米，困難地段5500米。
（五）正線線間距：5.0米。
（六）最大坡度：一般地段20‰，困難地段25‰。
（七）到發(fā)線有效長(zhǎng)度：650米。
（八）列車運(yùn)行控制方式：CTCS-3級(jí)列車運(yùn)行自動(dòng)控制。
（九）調(diào)度指揮方式：調(diào)度集中。
（十）最小行車間隔：3分鐘。
五、線路、軌道
（一）線路平縱斷面
1.原則同意區(qū)間線路平縱斷面設(shè)計(jì)。區(qū)間線路平面滿足時(shí)速350公里標(biāo)準(zhǔn)，溫嶺站出站段、玉環(huán)站進(jìn)站段平面曲線半徑根據(jù)需要及運(yùn)行曲線合理選定。
2.溫嶺站出站段線路，應(yīng)結(jié)合沿線地形地貌及征地拆遷、跨線條件、橋梁設(shè)置等，優(yōu)化線路的平縱斷面設(shè)計(jì)。
3.結(jié)合跨漩門(mén)灣橋梁設(shè)置及玉環(huán)站布置、站內(nèi)路橋設(shè)置，調(diào)整線路縱斷面，盡量降低車站設(shè)置標(biāo)高，改善車站設(shè)置條件。
（二）采用全立交設(shè)計(jì)，落實(shí)沿線道路立交及改移協(xié)議。
（三）正線軌道采用重型軌道標(biāo)準(zhǔn)，鋪設(shè)跨區(qū)間無(wú)縫線路，CRTS I型雙塊式無(wú)砟軌道。
（四）維修設(shè)施。溫嶺西、玉環(huán)設(shè)維修值守點(diǎn)，按一體化作業(yè)要求，其他維修設(shè)施集中建設(shè)，統(tǒng)一管理。根據(jù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)需要，配設(shè)養(yǎng)護(hù)維修相關(guān)設(shè)備、器具。
六、地質(zhì)
按照中國(guó)鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院有限公司經(jīng)規(guī)線站函〔2018〕411號(hào)）咨詢意見(jiàn)執(zhí)行。
七、路基
（一）正線路基設(shè)計(jì)執(zhí)行《鐵路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》（TB10001-2016）相關(guān)規(guī)定；站線路基設(shè)計(jì)執(zhí)行《鐵路車站及樞紐設(shè)計(jì)規(guī)范》（TB10099-2017）中的相關(guān)規(guī)定。
（二）本線隧道和路基棄渣量大，路基充分利用棄渣填筑。
（三）本項(xiàng)目降雨強(qiáng)度大，下階段和施工過(guò)程中加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查，因地制宜設(shè)置好截排水工程，確保線路安全。
（四）其余根據(jù)中國(guó)鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院有限公司經(jīng)規(guī)線站函〔2018〕411號(hào)咨詢意見(jiàn)進(jìn)一步優(yōu)化路基工程措施，以節(jié)省投資。
八、橋梁
（一）設(shè)計(jì)活載：采用“ZK活載”。
（二）設(shè)計(jì)洪水頻率：橋涵按1/100。
（三）橋涵孔徑式樣、基礎(chǔ)形式、建筑材料等選擇意見(jiàn)和主要設(shè)計(jì)原則準(zhǔn)確。正線無(wú)砟軌道地段雙線簡(jiǎn)支梁采用通橋（2016）2322A通用圖，單線簡(jiǎn)支梁采用通橋（2016）2311通用圖，聯(lián)絡(luò)線、動(dòng)車走行線根據(jù)速度目標(biāo)值、軌道類型等選用相關(guān)箱梁通用圖設(shè)計(jì)。
（四）位于淺挖方段落內(nèi)的橋涵，邊坡的開(kāi)挖斷面及坡面防護(hù)措施宜與路基、隧道專業(yè)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。
（五）橋涵耐久性設(shè)計(jì)原則上執(zhí)行《鐵路混凝土耐久性設(shè)計(jì)暫行規(guī)定》，近海地區(qū)及受潮汐影響的橋涵防腐設(shè)計(jì)，可參考沿海鐵路橋梁防腐耐久性措施。
（六）盡快取得通航論證、行洪評(píng)估、立交協(xié)議等批復(fù)意見(jiàn)，以穩(wěn)定設(shè)計(jì)方案。
（七）重點(diǎn)橋渡設(shè)計(jì)
1.大溪跨甬臺(tái)溫鐵路特大橋。原則同意橋式橋跨方案。左單線以門(mén)式墩簡(jiǎn)支箱梁跨甬臺(tái)溫鐵路，以主跨80米混凝土連續(xù)梁跨越澤國(guó)互通立交及大溪河渚泮線航道，以主跨64米混凝土連續(xù)梁跨越大溪河五大線航道；右單線以2×85.25米T構(gòu)跨越澤國(guó)互通立交及大溪河渚泮線航道，以主跨100米混凝土連續(xù)梁轉(zhuǎn)體施工跨越甬臺(tái)溫鐵路和規(guī)劃公路，以主跨64米混凝土連續(xù)梁跨越大溪河五大線航道；雙線以主跨72米混凝土連續(xù)梁跨越大石一級(jí)公路及天然氣管道，其它采用跨度32米為主單、雙線混凝土簡(jiǎn)支箱梁的橋式方案。
進(jìn)一步研究左單線、右單線間預(yù)留甬臺(tái)溫高鐵條件，必要時(shí)可同步實(shí)施間距較小的橋梁基礎(chǔ)。
2.龍攻門(mén)跨省道S76大橋。原則同意橋式橋跨方案。采用主跨80米混凝土跨越省道S76，采用2×48米T構(gòu)跨越南興東路，其它采用多孔跨度32米、24米簡(jiǎn)支箱梁的橋式方案。
3.漩門(mén)灣特大橋。原則同意橋式橋跨方案。以主跨64米混凝土連續(xù)梁跨越原省道226，以主跨3×48米混凝土連續(xù)梁跨越蘆北大道，以主跨120米混凝土連續(xù)梁跨越漩門(mén)灣航道，道岔區(qū)采用6×32米混凝土連續(xù)梁，其它采用跨度32米為主簡(jiǎn)支箱梁的橋式方案。
（八）進(jìn)一步研究橋梁養(yǎng)護(hù)維修措施，配備必要的設(shè)備。
九、隧道
（一）隧道建筑限界采用《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》（TB10621-2014）規(guī)定的高速鐵路建筑限界，隧道軌面以上凈空面積按100平方米設(shè)計(jì)。
（二）遵循“早進(jìn)晚出、保護(hù)環(huán)境”的原則合理確定隧道洞口位置，偏壓嚴(yán)重的隧道洞口應(yīng)采取可靠防護(hù)措施。對(duì)高陡邊坡的隧道洞口應(yīng)進(jìn)行坡面穩(wěn)定性評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)措施。
（三）暗挖隧道采用復(fù)合式襯砌，明挖隧道采用整體式襯砌。淺埋、偏壓、富水、斷層破碎帶等地段，隧道支護(hù)結(jié)構(gòu)適當(dāng)加強(qiáng)。
（四）隧道防排水遵循“防、排、截、堵結(jié)合，因地制宜，綜合治理”的設(shè)計(jì)原則。二次襯砌混凝土抗?jié)B等級(jí)不低于P10，地下水發(fā)育段抗?jié)B等級(jí)不低于P12。
（五）隧道防災(zāi)救援疏散工程設(shè)計(jì)遵循“以人為本、應(yīng)急有備、方便自救、安全疏散”的原則。疏散通道和緊急出口內(nèi)按規(guī)范規(guī)定配備相應(yīng)的救援疏散措施。梅溪隧道利用施工斜井作為運(yùn)營(yíng)期間緊急出口使用。
（六）長(zhǎng)度大于500米的隧道內(nèi)設(shè)置固定照明，長(zhǎng)度5公里的隧道內(nèi)設(shè)置應(yīng)急照明。
（七）彭宅隧道出口段左側(cè)有牛角坑水塘，右側(cè)有濟(jì)理寺，距線路較近，且隧道通過(guò)兩處淺埋，施工中應(yīng)加強(qiáng)工程措施。
（八）梅溪隧道
1．同意在DK16+500附近設(shè)置長(zhǎng)約420米的單車道無(wú)軌斜井，斜井?dāng)嗝鎯艨瞻?米（寬）×6米（高）設(shè)計(jì)。
2．DK17+270線路左側(cè)180米有坑潘水庫(kù)，地質(zhì)預(yù)測(cè)斷層穿過(guò)水庫(kù)和隧道，施工中應(yīng)加強(qiáng)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，采取注漿堵水措施，減少滲漏影響。
（九）本線多座隧道洞身附近有寺廟，埋深較小，施工中可采取控制爆破措施，控制震動(dòng)速度，減少對(duì)寺廟的影響。
（十）本線地處多臺(tái)風(fēng)區(qū)域，降雨量大，下階段應(yīng)細(xì)化洞門(mén)結(jié)構(gòu)和邊仰坡防護(hù)設(shè)計(jì)，完善洞口截、排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)。
（十一）隧道棄渣應(yīng)充分利用，符合要求的可作為隧道襯砌骨料和路基、站場(chǎng)填料；多余部分選擇合適的棄渣場(chǎng)，加強(qiáng)渣場(chǎng)的勘察工作、場(chǎng)地穩(wěn)定性評(píng)價(jià)，設(shè)置可靠的擋護(hù)工程。
十、站場(chǎng)
原則同意站場(chǎng)設(shè)計(jì)方案。
（一）溫嶺接軌站
1.采用本線外包杭紹臺(tái)鐵路正線引入溫嶺站杭紹臺(tái)場(chǎng)方案。同步建設(shè)甬臺(tái)溫鐵路至杭紹臺(tái)鐵路上行聯(lián)絡(luò)線。
2.車站維持杭紹臺(tái)鐵路設(shè)計(jì)規(guī)模，即近期設(shè)4臺(tái)11線（含正線4條）。其中，既有甬臺(tái)溫場(chǎng)2臺(tái)4線（含正線2條）；杭紹臺(tái)場(chǎng)3臺(tái)7線（含正線2條，與甬臺(tái)溫場(chǎng)共用1臺(tái)），預(yù)留1臺(tái)1線條件。
3.按玉環(huán)方向動(dòng)車可不停站通過(guò)的原則，接軌道岔按42號(hào)設(shè)計(jì)，并相應(yīng)調(diào)整車站兩端咽喉及動(dòng)走線線位。
（二）溫嶺西站。按落地方案設(shè)計(jì)，設(shè)到發(fā)線4條（含正線2條），450米×8米×1.25米側(cè)式站臺(tái)2座，設(shè)與站臺(tái)等長(zhǎng)雨棚，8.0米寬的旅客地道一座。兩端不設(shè)渡線。
（三）玉環(huán)站。近期按盡端式車站設(shè)計(jì)，設(shè)到發(fā)線4條（含正線），設(shè)450米×12米×1.25米島式中間站臺(tái)2座, 設(shè)與站臺(tái)等長(zhǎng)雨棚，10米寬的旅客地道1座。地道出入口距正線側(cè)站臺(tái)邊緣的距離應(yīng)預(yù)留站臺(tái)安全門(mén)設(shè)置條件。
十一、動(dòng)車組設(shè)備
（一）按照調(diào)整的動(dòng)車組列車開(kāi)行方案，本線動(dòng)車組按利用溫嶺動(dòng)車存車場(chǎng)考慮。
（二）取消玉環(huán)站（綜合樓）動(dòng)車生產(chǎn)管理用房及公寓，改為玉環(huán)站站房?jī)?nèi)設(shè)動(dòng)車組乘務(wù)員間休及派班室。
十二、電氣化
（一）牽引供電系統(tǒng)采用自耦變壓器（AT）供電方式。利用杭紹臺(tái)鐵路擬建的溫嶺牽引變電所新增變壓器及饋線設(shè)備為本線供電。新建兩座AT所，結(jié)合本線遠(yuǎn)期發(fā)展情況預(yù)留電分相設(shè)置條件。
（二）溫嶺牽引變電所新增兩臺(tái)牽引變壓器與既有牽引變壓器兩兩組合成Vx接線。牽引變壓器采用油浸、自冷，預(yù)留風(fēng)冷條件。
（三）嚴(yán)格控制AT所的場(chǎng)坪面積及房屋面積，AT所進(jìn)所道路優(yōu)先采用公路方案。
（四）其余根據(jù)中國(guó)鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院有限公司經(jīng)規(guī)線站函〔2018〕411號(hào)咨詢意見(jiàn)執(zhí)行。
十三、通信
原則同意通信相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和原則。
（一）新設(shè)SDH 10Gb/s傳輸系統(tǒng)，沿線車站新設(shè)SDH 10Gb/s傳輸設(shè)備，利用新設(shè)2條48芯光纜構(gòu)成雙光纜保護(hù)。
（二）新設(shè)SDH 2.5Gb/s接入網(wǎng)，沿線車站新設(shè)SDH 2.5Gb/s傳輸設(shè)備，利用新設(shè)2條48芯光纜構(gòu)成SDH 2.5Gb/s接入網(wǎng)。
（三）區(qū)間基站、信號(hào)中繼站、牽引變電所亭等設(shè)置SDH 622Mb/s傳輸設(shè)備，利用新設(shè)光纜接入SDH 2.5Gb/s接入網(wǎng)。
（四）利用杭甬客專紹興北既有GSM-R基站設(shè)備實(shí)現(xiàn)GSM-R系統(tǒng)無(wú)線覆蓋。
十四、信號(hào)
原則同意信號(hào)相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和原則。
（一）本線列車調(diào)度指揮系統(tǒng)采用調(diào)度集中（CTC）系統(tǒng)。
（二）本線列車運(yùn)行控制采用CTCS-3級(jí)列控系統(tǒng)，溫嶺動(dòng)車存車場(chǎng)走行線采用CTCS-2級(jí)列控系統(tǒng)。
（三）新建各站（車場(chǎng)、線路所）均按獨(dú)立新設(shè)硬件安全冗余型計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖設(shè)備原則設(shè)計(jì)。
（四）其余根據(jù)中國(guó)鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院有限公司經(jīng)規(guī)線站函〔2018〕411號(hào)咨詢意見(jiàn)執(zhí)行。
十五、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)
原則同意自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)內(nèi)容。按照中國(guó)鐵路總公司《高速鐵路自然災(zāi)害及異物侵限監(jiān)測(cè)系統(tǒng)維護(hù)試行辦法》（鐵總運(yùn)〔2013〕142號(hào)）有關(guān)規(guī)定，全線設(shè)置風(fēng)、雨量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，結(jié)合本工程設(shè)備類型配置必要的維修儀表和備品備件。
十六、信息
同意鐵路運(yùn)輸調(diào)度管理信息系統(tǒng)、票務(wù)系統(tǒng)、旅客服務(wù)信息系統(tǒng)、辦公管理信息系統(tǒng)、公安管理信息系統(tǒng)、門(mén)禁系統(tǒng)、綜合布線等設(shè)計(jì)內(nèi)容。
十七、電力
（一）全線新建1條一級(jí)負(fù)荷10千伏貫通線及1條綜合負(fù)荷10千伏貫通線，均采用電纜敷設(shè)。
（二）新建玉環(huán)10千伏配電所，改造利用溫嶺站10千伏配電所為本線供電。
（三）新建配電所原則接引2路10千伏地方電源。
（四）新建10千伏配電所采用綜合自動(dòng)化系統(tǒng)，變配電所均按無(wú)人值班設(shè)計(jì)。
（五）通信信號(hào)等一級(jí)負(fù)荷，分別由一級(jí)負(fù)荷貫通線及綜合負(fù)荷貫通線提供主、備用電源。
（六）在負(fù)荷集中處分別設(shè)10/0.4千伏室內(nèi)變電所或箱式變電站供電。車站新建10/0.4千伏變電所與站房或綜合樓合建，區(qū)間原則采用箱式變電站供電。
（七）變壓器采用干式變壓器，高壓開(kāi)關(guān)柜采用GIS設(shè)備。
（八）全線設(shè)電力遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)，按綜合SCADA系統(tǒng)設(shè)計(jì)，納入上海調(diào)度中心。
十八、給排水及環(huán)境保護(hù)
（一）給排水
1.溫嶺西站、玉環(huán)站利用地方市政自來(lái)水供水，就近在市政供水干管接管供水。站區(qū)設(shè)加壓站一座，配套貯配水設(shè)施。
2.消防設(shè)計(jì)按《鐵路工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（TB10063-2016）及相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。各新建站原則上采取獨(dú)立的消防給水系統(tǒng)。
（二）環(huán)境保護(hù)
嚴(yán)格按照本項(xiàng)目環(huán)評(píng)、水保文件及其批復(fù)意見(jiàn)，逐項(xiàng)落實(shí)環(huán)保設(shè)計(jì)。
十九、房屋建筑
原則同意本項(xiàng)目房屋建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、消防等設(shè)計(jì)內(nèi)容。新建房屋總建筑面積按24000平方米控制。
（一）在玉環(huán)站設(shè)公安派出所1處，在溫嶺西設(shè)警務(wù)區(qū)1處，區(qū)間按規(guī)定設(shè)值勤崗?fù)ぜ熬瘎?wù)區(qū)。
（二）站房綜合樓規(guī)模暫按溫嶺西站3000平方米、玉環(huán)站10000平方米。車站配套設(shè)置停車場(chǎng)。
（三）本次設(shè)計(jì)共計(jì)列80公頃綜合開(kāi)發(fā)土地。
二十、用地
根據(jù)自然資源部自然資預(yù)審字〔2018〕57號(hào)文，本工程占地總面積93.71公頃。
二十一、施工組織
（一）項(xiàng)目建設(shè)總工期按3.5年（含聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)）安排。建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合杭紹臺(tái)鐵路建設(shè)情況，優(yōu)化調(diào)整本項(xiàng)目施工組織，并有效組織推進(jìn)，盡可能與杭紹臺(tái)鐵路同步建成，以充分發(fā)揮投資效益。
（二）本項(xiàng)目鋪軌基地利用杭紹臺(tái)鐵路臨海鋪軌基地鋪設(shè)長(zhǎng)鋼軌，在梅溪隧道前后分別設(shè)置預(yù)應(yīng)力混凝土簡(jiǎn)支箱梁制存梁場(chǎng)，在溫嶺西設(shè)置雙塊式軌枕預(yù)制場(chǎng)1處，其他大型臨時(shí)設(shè)施結(jié)合工程設(shè)計(jì)合理布設(shè)。
（三）在滿足技術(shù)要求前提下，充分利用路塹石方、隧道棄渣，做為混凝土粗骨料、防護(hù)圬工、級(jí)配碎石、路基填料等，優(yōu)化調(diào)配方案，降低工程投資。
二十二、總概算
本項(xiàng)目總概算按762064萬(wàn)元控制，其中靜態(tài)投資700276萬(wàn)元、建設(shè)期貸款利息41200萬(wàn)元、動(dòng)車組購(gòu)置費(fèi)20000萬(wàn)元、鋪底流動(dòng)資金588萬(wàn)元。
二十三、其他
本線采用方向別側(cè)股外包接入溫嶺站杭紹臺(tái)場(chǎng)方案，需調(diào)整溫嶺站杭紹臺(tái)場(chǎng)設(shè)計(jì)。本項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)抓緊商杭紹臺(tái)鐵路項(xiàng)目公司、建設(shè)單位，盡快開(kāi)展溫嶺站杭紹臺(tái)場(chǎng)變更設(shè)計(jì)，并明確工程變更費(fèi)用出資方。
